近日,國家安全監管總局印發通知,2018年在全國開展職業健康執法年活動。根據國家安全監管總局、國家煤礦安監局的部署,職業健康執法年以推動企業落實職業病危害防治主體責任為核心,大力加強職業健康執法工作,依法查處各類職業健康嚴重違法行為,曝光一批典型違法案例,懲戒一批職業健康失信企業,進一步提高職業健康執法的規范性、嚴肅性和權威性。
近年來,在各地區共同努力下,全國職業健康監管監察工作取得積極進展。但是,職業病防治形勢依然十分嚴峻,一些企業職業病危害防治主體責任落實不到位、職業病發病率高、職業健康監管監察執法不嚴等問題仍然突出。
各級安全監管監察部門將結合本地區實際,在開展職業健康執法年活動中突出對重點行業領域的監督執法,尤其要對近兩年已經開展專項治理的煤礦、水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行業領域開展重點執法。其中,對煤礦的執法主要按照《煤礦作業場所職業病危害防治規定》要求進行,對水泥企業的執法主要按照《關于推動水泥行業淘汰落后產能開展安全生產和職業健康執法專項行動的通知》等有關要求進行。
各級安全監管監察部門在全面檢查企業依法落實職業病危害防治主體責任的基礎上,將著力查處以下違法行為:作業現場職業病危害因素濃度(強度)嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的;作業現場職業病危害因素濃度(強度)嚴重超標,但未進行職業病危害項目申報的;未對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的;未按規定組織勞動者進行職業健康檢查的。
對于未依法開展職業病危害項目申報、職業健康檢查的違法行為,在責令限期改正的同時要視情節輕重并處相應罰款;對未依法開展職業病危害因素定期檢測、職業病危害因素濃度(強度)超標等違法行為,要責令限期整改。對于沒有按照要求限期完成整改的企業,該處罰的要處罰,該停產的要停產,該納入“黑名單”的要納入“黑名單”管理,對工藝落后、危害嚴重、整改無望的企業,要依法提請有關人民政府予以關閉。
各級安全監管監察部門要突出對煤礦和水泥企業的執法檢查。各省級煤礦安全監管部門和煤礦安監局要加強組織協調,按照職責分工,地方各級煤礦安全監管部門要認真落實煤礦職業健康日常監管責任,駐地煤礦安全監察機構要認真落實煤礦職業健康監察責任。各級安全監管部門在對水泥企業進行執法檢查時,重點檢查裝袋和裝車崗位防塵措施是否落實到位;凡安全生產標準化未達標的水泥企業在2018年6月30日前未整改到位的,以及三級安全生產標準化水泥企業在2018年12月31日前未整改到位的,要依法提請地方人民政府予以關閉。
國家安全監管總局、國家煤礦安監局將組織督查組,對職業健康執法年活動開展情況進行督查。國家安全監管總局將把職業健康執法工作內容納入對省級政府安全生產工作考核,并根據實際情況調整和完善相應考核指標。各地區也要將職業健康監督執法工作納入本地區安全生產目標責任考核內容。